近年来，农业资源趋紧、农村劳动力短缺、土地流转加快、党和政府倡导绿色发展理念等因素都大大促进了水溶肥产业发展。

　　近日，据业内人士透露，农业部正在对《肥料登记管理办法》修订征求意见，大量元素水溶肥料的登记管理或发生重大变化，或由登记制改为备案制

对于此次修改，众说纷坛。

但是，再说此次修改前，首先我们先来了解一下水溶肥。

国内水溶肥料的生产现状及化学合成生产工艺技术发展方向

水溶肥料（Water Soluble Fertilizer）是指能够完全溶解于水的多元素复合型肥料，相对于传统的过磷酸钙、造粒复合肥等非全水溶肥料和缓释品种，由于其具有速溶、吸收率高、见效快、无残渣、施用方便等显著优点，因此，近几年来在国内得到了迅猛飞速的发展，尤其是在面对温室效应所带来的日趋严重的环境保护及水资源匮乏的情况下，滴灌系统、喷施喷灌等具有显著节水功能的新型施肥方式开始得到重视和推广，已经有越来越多的土肥专家、农业技术推广专家、农民和农资经销商认识到水溶性肥料的重要性。水溶性肥料在国外已经是非常成熟的肥料品种，并且得到了广泛的推广应用，尤其是在以色列等比较缺水的国家更是将滴灌等节水施肥系统发挥到了极致。从长远来看，水溶肥属于更加符合环保理念、更有发展潜力的的新一代肥料发展方向。根据相关文献资料显示，由于一些发达工业国家对水溶肥的研究比较早，其生产技术已经日臻成熟，而且随着滴灌等节水性农业的迅猛发展，国际上的水溶性肥料产品生产及推广应用均已经相当成熟。

自从2011年起，NY1107-2010《大量元素水溶肥料》就已经开始实施，这为监管大量水溶肥料创造了条件。所以，很多人认为大量元素水溶肥料的登记管理由登记制改为备案制是大势所趋。

从登记制走向备案制是大势所趋

NY1107-2010《大量元素水溶肥料》已于2011年实施，通过备案监管大量元素水溶肥料已经具备了条件。

若将大量元素水溶肥料的登记管理由登记制改为备案制，一是这将有利于水溶肥生产企业和农资经销商快速应对市场，及时生产满足市场需求的水溶肥产品，帮助农民获得更多的实惠，更好地服务农业。

二是这将有利于加快大量元素水溶肥料的新产品推广，压缩环节，帮助更多农民用好肥，供应更多不同配方的好肥料。

三是需要对大量元素水溶肥料的登记管理宽进严出，加强监管力度，促进市场良性发展，做好配套措施保障产品效果和农民权益。

但是，仍有部分人认为对大量元素水溶肥料登记管理存在的必要。

登记仍有必要

对大量元素水溶肥料登记管理实行登记制仍然是很有必要的，这在积极促进大量元素水溶肥市场良性发展，避免大量元素水溶肥市场走弯路，维护农民和农资经销商利益中扮演着举足轻重的角色。

肥料登记证侧重效果，负责生产的肥料是否合格，必须在说明书上明确说明含有哪些元素，在何种作物上起何作用。这是保障产品效果所采取的有力措施。同时，工商质检部门负责产品合不合格，至于肥料的施用效果，以及产品特性等环节都需要登记管理。

随着化肥产能过剩，市场竞争白热化。水溶肥市场鱼龙混杂，坑农害农时有发生。农业供给侧改革大潮中，水溶肥产业需要科技创新。但是，当前水溶肥产业创新仍然存在对肥料概念把握不到位、炒概念、研究不深入、延伸肥料功能等现象，假冒伪劣产品时有出现。假使放开登记，农民更是对市场上应接不暇的大量元素水溶肥难辨真假。

就当前而言，在尚未完全打通中国肥料品牌之前，登记证号是农民放心购买一款大量元素水溶肥的重要依据之一。

据了解，粉剂和水剂为登记类水溶肥产品的主要剂型；登记的颗粒剂较少。设施蔬菜、高经济价值水果仍是水溶肥最重要的消费领域，占到水溶肥总消费量的89%；大田作物倾向于使用低端产品。大量元素水溶肥应用上一旦出了问题，种植大户尤其是经济作物种植大户将遭受巨大损失，失去对大量元素水溶肥的信心，进而影响大量元素水溶肥市场发展。

要求大量元素水溶肥登记的好处是可以起到规范市场的作用，为相关监管部门提供监管依据，从而杜绝假冒伪劣、违规经营等各种现象。而且大量元素水溶肥登记并不复杂。大量元素水溶肥登记管理实行登记制，有利于推动生产企业将肥料生产工作做实做强，进而维护农民和农资经销商利益，使得水溶肥市场稳步推进。